• مجلس به ادغام هشت وزارتخانه معترض شده است و احمدی نژاد مخالفان خود را به نفهمیدن قانون متهم کرده است ...

اخبار روز: www.iran-chabar.de
چهارشنبه  ۲۱ ارديبهشت ۱٣۹۰ -  ۱۱ می ۲۰۱۱

اخبار روز: ادغام هشت وزارتخانه، از جمله وزارت نفت در نیرو، و تبدیل آن ها به چهار وزارتخانه، موضوع دعوای جدید دولت و مجلس شده است. دولت مدعی است که مطابق اصل ۵٣ قانون برنامه پنجم عمل کرده است و مجلس می گوید ادغام وزارت خانه ها باید در مجلس تصویب شود. 
در حالی که احمدی نژاد اصرار دارد که با ادغام وزارتخانه های "نفت و نیرو"، "رفاه و کار" و "صنایع و بازرگانی"، دیگر میرکاظمی و محصولی و محرابیان وزیر و عضو کابینه نیستند، این سه نفر در جلسه امروز هیات دولت غایب بودند. به گزارش سایت الف این غیبت نشان می دهد احمدی نژاد عزم خود را بر ادغام وزارتخانه ها بدون اذن مجلس جزم کرده است. (در گزارش های تصویری ایرنا و سایت ریاست جمهوری از جلسه امروز دولت هم خبری از این سه نفر نبود.)
به گزارش عصر ایران دولت معتقد است که در پروسه ادغام نیازی به رأی مجلس نیست و نامجو ، شیخ الاسلام و غضنفری، بدون گرفتن رأی اعتماد از مجلس وزیران وزارتخانه های جدید هستند.
در مقابل، مجلس می گوید که اولاً ادغام وزارتخانه ها باید به تصویب مجلس برسد و ثانیاً از آنجا که وزارتخانه های ادغام شده، شخصیت حقوقی جدید هستند، باید وزیرانشان نیز از مجلس رأی اعتماد بگیرند.
با این حال از یک سو، وزیران محذوف (از نظر دولت) در جلسه امروز هیات دولت حضور نداشتند و حتی گفته می شود برخلاف همیشه دعوتنامه هم برایشان ارسال نشده بود و از سوی دیگر، احمدی نژاد در همین جلسه با حمله بسیار شدید به مجلس اعلام کرد که ادغام های انجام شده قانونی است و نیازی به رای و نظر مجلس ندارد، تا بدین ترتیب، هم پیام شفاهی و هم پیام عملی از پاستور به بهارستان برود با این مضمون که کار تمام شده است.
متن کامل سخنان احمدی نژاد به نقل از ایرنا را در زیر می خوانید:

از همه عزیزان به خاطر تلاش‌هایی که دارند، تشکر می‌کنم!
می‌خواهم یک مطلب راجع به ماده '۵٣' قانون برنامه پنجم خدمت شما عرض کنم.
دولت‌های نهم و دهم قانونمندترین دولت‌های تاریخ این کشور هستند. ما به لحاظ قانونی و اعتقادی، احترام زیادی برای قانون قایل هستیم و فکر می‌کنیم باید قانون را به بهترین و دقیق‌ترین شکل اجرا کنیم؛ به همین دلیل علی‌رغم حرف‌های فراوان که بعضی‌ها مطرح کرده‌اند، تا امروز کسی نتوانسته اثبات کند که دولت در تصمیمات خود، خلاف قانون عمل کرده است.
حرف‌هایی مطرح شد، ولی بعد معلوم شد که دولت درست می‌گوید؛ حتی زمانی که بحث یک میلیارد دلار مطرح شد، ما به طور قاطع اعلام کردیم که اشتباه از ناحیه ناظرین است؛ نه مجریان! حالا به هر دلیلی نپذیرفتند؛ اما بعدها مشخص شد و خود اذعان کردند که اشتباه از طرف مجریان نبوده است.
نمی‌خواهم بگویم که در دستگاه اجرایی اشکالی وجود ندارد و ضعفی نیست؛ اما همه دستگاه‌های اجرایی بسیج هستند تا قانون را دقیق اجرا کنند.
مفاد ماده '۵٣' مشخص است. این ماده دولت را مکلف کرده که چند وزارتخانه را به تشخیص خود با هم ادغام کند و اگر وزارتخانه‌ جدیدی تشکیل شد، شرح وظایف را به مجلس بفرستد، این صراحت قانون است.
قانون اساسی هم نه به مجلس، بلکه به صورت کلی گفته 'تعداد وزارتخانه‌ها و شرح وظایف آنها را قانون معین می‌کند'
درست است؟ نگفته چه کسی، بلکه گفته قانون! ما هم می‌گوییم بسیار خوب، اصلا قانونگذار معین کند و این یک تفسیر است. ما این را به نفع قانونگذار تفسیر می‌کنیم. تعداد را مشخص کرده و گفته‌اند ۱۷ وزارتخانه باشد. ما را هم مکلف کرده‌اند که آنها را ادغام کنیم. خوب، ادغام کردیم. بعد گفتند شرح وظایف را بفرستید. گفتیم بسیار خوب. پس این حرف‌ها و متهم کردن دولت و سر و صدا برای چیست؟!
مگر ممکن است ما چند ماه وقت هشت وزارتخانه را بگیریم و بگوییم پروسه ادغام در دولت است، بعد هم چند ماه پروژه ادغام در مجلس به طول ‌انجامد؟ معنای آن، این است که باید حدود یک سال کل کشور معطل بماند. این وزارتخانه‌ها هشت وزارتخانه مهم هستند. قانون هم چنین نگفته است.
صورت مذاکرات هست. برای اینکه کشور معطل نماند و قانون اساسی رعایت شود، ماده '۵٣' تنظیم شده و ما هم همین کار را می‌کنیم، ما انتظار داریم قانونگذار بیش از همه تابع قانون باشد.
قانونی تصویب می‌شود و در اختیار دولت قرار می‌گیرد؛ ولی به محض اینکه می‌خواهیم اجرا کنیم، فشارها بر روی دولت، ایرادها، حرف‌ها و تقاضاهای غیرقانونی شروع می‌شود.
خوب، اجرا به عهده دولت است و قانونگذار نمی‌تواند جزئیات اجرا را هم تعیین کند. بدتر از آن اینکه قانون روشن است؛ ولی عده‌ای از قانونگذاران ادعا می‌کنند باید این طور و آن طور کنید. این یعنی چه؟! این نقض قانون و توهین و تخفیف قانون است.
قانونگذار باید بیشتر از همه مدافع قانون باشد. هنوز سه ماه نشده که قانون برنامه ابلاغ شده است، در تاریخ ٣۰/۱۱/۱٣٨۹ به ما ابلاغ شده که تا ٣۰/۲/۱٣۹۰ سه ماه می‌شود. هنوز سه ماه نیست که ابلاغ شده، علیه قانون برنامه بلند شده‌اند و می‌گویند تغییر در قانون برنامه اعمال شود! چگونه می‌توان کشور را اداره کرد؟!
اگر تکلیف دولت روشن نباشد، چگونه می‌تواند اجرا کند؟ با سر و صدا، توهین و اتهام که نمی‌توان کشور را اداره کرد.
ماده '۵٣' روشن است. گفته: 'دولت موظف است ادغام کند، سپس شرح وظایف را بفرستد.' خوب، ما هم همین کار را می‌کنیم. حالا که ادغام می‌کنیم، تکلیف وزرا چه می‌شود؟
رییس‌جمهور اختیار دارد خود وزرا را جابه‌جا کند و سرپرست شود. قانون اساسی، انواع قوانین عادی و منطق مدیریت این اجازه را داده؛ چون وزارتخانه‌ نباید بدون صاحب بماند یا صاحبی داشته باشد که نمی‌داند هست یا نیست. این اخلال در اداره کشور است؛ منتها دایم ‍[این حرف‌ها را] می‌گویند.
رییس محترم مجلس ظاهرا تصور می‌کند که خودش عین قانون است! این درست نیست. فضای کشور را بی‌جهت مشوه و آلوده نکنیم. قانون روشن است و ما هم قانون را اجرا می‌کنیم. نمی‌شود یک نفر بخواهد تفسیر خود را از قانون به دولت تحمیل کند. به هیچ کس نباید تحمیل کند.
مشابه این مورد را هم داریم که وارد نمی‌شوم. اتفاق‌های زیادی افتاده و دایم علیه دولت فضاسازی می‌کنند. دولت در کجا خلاف قانون عمل کرده است؟ بالاخره ما برای رسیدگی به تخلفات مرجع قانونی داریم. در هیچ جای قانون اساسی و قوانین عادی، رییس مجلس مرجع رسیدگی به تخلفات دولت نیست و اگر دولت از قانون تخلف کرد، مرجعی هست. دیوان عدالت وجود دارد و چنانچه بین قوا اختلاف پیش آمد، مقام معظم رهبری [مرجع رسیدگی] هستند. بنابراین، این چه کاری است که دایم اتهام می‌زنند؟! ما هم باید جواب دهیم و این یکی می‌گوید و آن یکی! چه اتفاقی می‌افتد؟ می‌توان به این شکل کشور را اداره کرد؟!
هر کار قشنگی می‌خواهد در کشور انجام شود، می‌خواهیم به نحوی وصله‌ای به آن بچسبانیم و شیرینی و اثر کار را از بین ببریم! قبلا این اتفاق افتاده و وزارتخانه‌های معادن و فلزات، صنایع و صنایع سنگین با هم ادغام شده‌اند و وزیر هم در جای خود بوده است.
ما بحث‌های حقوقی در دفاع از قانون مجلس داریم. ما فکر می‌کنیم همان ماده‌ای که مجلس نوشته، خیلی درست است و از آن دفاع حقوقی می‌کنیم. قانون را بخوانند! ما فکر می‌کنیم قانون خوب است. خوب است خود آنها هم قانون را بخوانند! یا زمانی که رای گرفته‌اند، حضور نداشته‌اند یا الان هم نمی‌خواهند آن را بخوانند. قانونی که نوشته‌اند، چیست؟ ما از قانونی که مجلس وضع کرده، دفاع حقوقی می‌کنیم و می‌گوییم منطق مدیریت اقتضا می‌کند که قانون همین طور نوشته شود و خوشبختانه مجلس هم همین طور نوشته و ما هم همین طور اجرا می‌کنیم؛ اما هر روز اتهام، فشار و تبلیغات [علیه دولت] ادامه دارد. این روش درستی نیست.
من امیدوارم قانونگذار به‌خصوص رییس مجلس بیش از همه پایبند قانون باشد، به قانون احترام بگذارد و اجازه ندهد هر روز یک تفسیر و تغییر جدید صورت گیرد. به این صورت، کشور درست نمی‌شود. قانون، زیربناست. اگر قرار باشد فونداسیون یک ساختمان هر روز تغییر کند، دیگر نمی‌توان ساختمانی ساخت.
اگر روزمره تغییرات وجود داشته باشد، چگونه می‌توان کشور را اداره کرد؟! ما قانون هدفمندی یارانه‌ها را اجرا می‌کنیم، هر روز یک اصلاحیه می‌زنند. این بد است! ما چگونه اجرا کنیم؟!
قوانین برنامه‌های سوم و چهارم به قدری اصلاحیه خورد که شکل آن عوض شد. قانون اصل 'چهل و چهارم' آن قدر تکه پاره شد که اگر آنها را کنار هم بگذارید، هیچ شباهتی به قانون اصل 'چهل و چهارم' ندارد! این کار خوب نیست.
قانون را درست و عالمانه بنویسیم. محکم بر روی آن بایستیم و دقیق اجرا کنیم. آن قسمتی هم که به عهده دولت است، محکم بایستد و دقیق قانون را اجرا کند.
ما همین کار را خواهیم کرد و با هیچ کس دعوایی نداریم. این مشاجرات بی‌مبنا و بی‌حاصل را قبول نداریم. کشور باید آرام باشد و دستگاه اجرایی بتواند بار سنگین اداره کشور را جلو ببرد و به مقصد برساند.
الان ما در ابهام هستیم و نمی‌دانیم اصلا چه می‌خواهند!
بعضی تصور می‌کنند که صاحبکار هستند و دولت کارگر! این تصور غلط است. مجلس جای خود را دارد و قانونگذار است. قوه‌ی مجریه هم یک قوه مستقل است. نمی‌خواهم بگویم قوه اصلی کشور است و رتبه ارزشی تعیین کنم؛ ولی معلوم است که قوه مجریه کشور را اداره می‌کند و بار سنگین اداره کشور بر دوش دولت است.
از یک طرف [قانون] را مبهم می‌نویسند و در اختیار ما قرار می‌دهند، بعد از آن طرف دایم تقاضاهای مشخصی را مطرح می‌کنند! سه نماینده نمی‌توانند به عنوان کل مجلس حرف بزنند و دولت را ازاین تریبون و آن تریبون تحت فشار قرار دهند.
من امیدوارم توجه کنند و قانون - آنچه را خود نوشته‌اند - بخوانند و به صورت مذاکره مراجعه کنند. قانون شروع شده و اجرای آن را به بهترین نحو ممکن، کمترین تنش، سستی و اخلال در اداره کشور آغاز کرده‌ایم. ما هرچه را که دقیق قانون باشد، اجرا می‌کنیم.
دولت قانون را مهم می شمارد؛ چون اگر قانون نباشد، دولت پشتوانه ندارد و نمی‌تواند کاری انجام دهد؛ اما قانون هم باید درست نوشته شود و هم قانونگذار اولین کسی باشد که به قانون احترام می‌گذارد. آنها هر روز از قانون تفسیرهای گوناگون می‌کنند و دایم اصلاحیه، اصلاحیه، اصلاحیه و اصلاحیه می‌زنند! هر روز طرح تصویب می‌شود؛ البته این حق نمایندگان است که طرح دهند؛ ولی چند تا و چگونه؟! مبنا، چارچوب، پلان و نقشه اداره کشور چیست؟ نمی‌توان هر روز این را بهم زد.
یک نقشه تحت عنوان قانون برنامه پنجم درست کرده‌ایم. اگر بخواهیم هر روز آن را به هم بزنیم، مثل این است که نقشه کش لحظه به لحظه نقشه یک ساختمان را عوض کند! چگونه این ساختمان ساخته شود؟ هر روز باید آن را خراب کند و دوباره بسازد.
من امیدوارم هم در پایبندی به قانون و هم در اظهارنظرها توجه کنند. اگر قرار باشد ما بگوییم چه کسانی متخلف از قانون هستند، حرف‌های زیاد و مستندی برای گفتن داریم. ما همین طوری حرف نمی‌زنیم. هر حرفی بزنیم، آن را در هر دادگاه صالحه‌ای، با مستندات بسیار قوی اثبات می‌کنیم؛ ولی فکر می‌کنیم باید کار کنیم و کشور به کار، تلاش و همدلی نیاز دارد.
امیدوارم همه توجه کنند.