اخبار روز: www.iran-chabar.de
دوشنبه  ۱۵ آبان ۱٣٨۵ -  ۶ نوامبر ۲۰۰۶

صحن علنی مجلس‌ ‏هفتم امروز به دنبال اعلام خروج از دستور طرح لزوم انگشت نگاری از اتباع آمریکایی در مبادی ورودی کشور به دلیل انصراف ۶ تن از امضاء کنندگان این طرح به مدت بیش از یک ساعت به تنش کشیده شد.
به گزارش خبرنگارپارلمانی" ایلنا" مجلس ‌‏هفتم صبح امروز در اولین دستور کار خود ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در خصوص طرح یک فوریت لزوم بازرسی و انگشت نگاری از اتباع آمریکایی در مبادی ورودی کشور بود.
حاجی بابایی، پس از قرائت این طرح به عنوان اولین دستور کار امروز مجلس اظهار داشت: می‌‏دانید که این طرح در مجلس مطرح شد، اما براساس ماده ۱۴۱، ۲۵ نفر از نمایندگان مجلس درخواست کردند تا در دستور قرار گیرد که امروز ۶ نفر امضای خود را پس گرفتند، بنابراین این طرح از دستور خارج می‌‏شود.
پس از این اظهارات جاجی‌‏بابایی، فضای مجلس به هم ریخت و حاجی‌‏بابایی اسامی کسانی که امضاهای خود را پس گرفتند قرائت کرد. به این ترتیب حاجی‌‏بابایی، پیش‌‏بین، قربانی، ابوترابی، عزیزی و کوهکن ۶ نفری بودند که امضای خود را پس گرفته‌‏اند.
در این لحظه ایرج ندیمی، نماینده لاهیجان و سیاهکل به نشان اعتراض به این تصمیم هیات‌‏رییسه از جا برخاست و با فریاد درخواست تذکر و توضیح داشت.
همزمان میرتاج‌‏الدینی نماینده تبریز نیز درخواست تذکر در مورد این تصمیم را داشت و گفت: یک فوریت این طرح قبلا تصویب شده و روز گذشته بررسی آن شروع شده است، اگر هیات‌‏رییسه براساس پس گرفتن تعدادی از امضاها قصد داشت این طرح را از دستور خارج کند، یک عده هم آماده هستند این طرح را مجددا امضا کنند.
وی تاکید کرد: چون یک فوریت این طرح قبلا تصویب شده است، نمی‌‏توان آن را از دستور خارج کرد.
ابوترابی‌‏فرد، نایب رییس دوم مجلس که ریاست جلسه را برعهده داشت، در پاسخ میرتاج‌‏الدینی گفت: اگر چنانچه نمایندگان امضا را پس بگیرند، رسما از دستور خارج خواهد شد، چه فوریت آن رای آورده باشد چه نیاورده باشد.
در ادامه طلایی‌‏نیک، عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس نیز در تذکری با استناد به ماده ۱۴۱ خاطرنشان کرد: این طرح اگر براساس ماده ۱۴۱ در دستور آمده است، چرا برای فوریت آن یک ماه پیش در مجلس رای‌‏گیری شده است. این طرح جدید بوده است و امضاهای آن موجود است و کسانی که این طرح را امضا کردند، این تعداد ۲۵ نفر نبودند و خیلی بیش از این بودند.
وی افزود: طراحان اصلی باید طرح را پس بگیرند نه کسانی که با امضا خواستار قرار گرفتن در دستور بودند، امضاهای اصل طرح پس گرفته نشده است.
وی افزود: چون فوریت این طرح رای آورده است، باید سلب فوریت آن هم رای آورد. طرح عادی نیست که چند نفر امضا را پس بگیرند ۱۹۷ نفر یک ماه پیش به فوریت این طرح رای دادند، حال با امضا ۴، ۵ نفر که خود تصمیم گرفتند، می‌‏خواهند رای ۱۹۷ نفر را به یک‌‏باره مخدوش کنند.
طلایی‌‏نیک تصریح کرد: در این تصمیم از ماده ۱۴۱ استفاده نشده است، اگر براساس ماده ۱۴۱ بود، نباید برای فوریت در دستور قرار می‌‏گرفت. به عنوان طرح جدید و یک فوریتی مطرح شده، فوریتی آن رای آورده و برای سلب فوریتی باید رای گرفته شود. کمیسیون تصویب کرده، گزارش کرده و اگر ماده ۱۴۱ است، مربوط به ۲ سال پیش است. شما به سابقه‌‏ها توجه کنید، هم اکنون طرح جدید تقاضا شده است.
طلایی‌‏نیک با بیان اینکه بنده این طرح را امضا نکرده‌‏ام یادآور شد: حاج آقا مجلس را نشکنید، این نوع برخورد با مجلس شکستن مجلس است.
ابوترابی در پاسخ به طلایی‌‏نیک گفت: یک اصل طرح است که طراحان آن در مجلس نیستند و با امضا جمعی از همکاران این طرح مطرح شد.
طلایی‌‏نیک گفت: طرح جدید است و طراحان حاضر هستند و طرح فوریتی است.
ابوترابی ادامه داد: فوریت طرح رای آورده است، براساس ماده ۱٣۲ هم طراحت دارد که پس از اعلام وصول طرح قانونی چنانچه جمعی از امضاکنندگان تقاضای کتبی استرداد آن را بنمایند، به طوری که امضاکنندگان باقی مانده کمتر از ۱۵ نفر گردند، در صورتی که تقاضای استرداد قبل از تصویب طرح در شور اول باشد، طرح مسترد و گزارش آن به مجلس داده می‌‏شود و این قبل از شور اول است.
طلایی‌‏نیک خطاب به ابوترابی اظهار داشت: حرف شما درست است که در صورتی که براساس این ماده طرح در دستور آمده باشد اما این طرح براساس ماده ۱٣۲ در دستور نیامده و طرح جدید است.
سپس ندیمی در تذکر آیین نامه‌‏ای اظهار داشت: به همین ماده‌‏ای که شما خواندید، توجه کنید. اینجا نوشته اعلام وصول نه فوریت و ما هم اکنون یک مرحله از اعلام وصول این طرح گذشته‌‏ایم و فوریت به تصویب رسیده است. هم اکنون دو راه داریم یا باید براساس این ماده یک موافق و یک مخالف صحبت کند، عمل کنیم یا تقاضای سلب فوریت کنیم، چون تقاضای اعلام وصول گذشته و فوریت به تصویب رسید. به لحاظ اینکه اقتدار مجلس آسیب نبیند و خدای نکرده ننویسند عقب نشستیم و هزار حرف دیگر، یا این طرح را سلب فوریت کنید یا اینکه از جهت ماده ۱٣۲ عمل کنید.
ابوترابی در پاسخ به ندیمی اظهار داشت: توضیح خوبی دادید.
وی ماده ۱٣۲ را یک بار دیگر قرائت کرد و گفت: پس از اعلام وصول طرح قانونی، چنانچه جمعی از امضاکنندگان تقاضای کتبی استرداد آن را بنمایند به طوری که امضاکنندگان باقی‌‏مانده کمتر از ۱۵ نفر گردند، اما شما حرفتان این است که اعلام وصول شده و یک مرحله هم جلو رفته است. اگر ذیل این ماده نبود بنده به فرمایش شما عمل می‌‏کردم اما ذیل ماده می‌‏گوید: در صورتی که تقاضای استرداد قبل از تصویب طرح در شور اول باشد، حال سوال بنده این است که این تقاضای استرداد الان قبل از شور اول است یا بعد از آن.
ابوترابی افزود: اینجا قطعا پس از اعلام وصول است اما ذیل ماده ۱٣۲ آمده اگر تقاضای استرداد قبل از تصویب طرح در شور اول باشد، پذیرفته می‌‏شود و هم اکنون قبل از شور اول هستیم. در این جا شور اول هنوز طرح نشده است و قبل از شور اول امضاها را پس گرفته‌‏اند.
حاجی‌‏بابایی در توضیحی اظهار داشت: براساس ماده ۱۴۱ یک مجلس جدید که شروع شد، یک سری طرح‌‏ها و لوایح در مجلس قبلی باقی مانده و طرح را ۱۵ نفر پیشنهاد می‌‏دهند اما این گفته اگر می‌‏خواهید طرح مجلس قبلی که زمین مانده است، دوباره به جریان بیفتد، براساس ماده ۱۴۱، ۲۵ نفر می‌‏توانند درخواست دهند.
وی افزود: خودم ۲۵ امضا جمع کردم و تحویل دادم که طرح در جریان نیفتد، اینکه آقای طلایی‌‏نیک فرمودند چرا این طرح ۲ سال است روی زمین مانده را از ایشان می‌‏پرسیم که عضو کمیسیون امنیت ملی است، من هم عضو هستم. آقای بروجردی هم عضو کمیسیون است، چرا دیر فرستادیم؟ سیاست‌‏های کلی کمیسیون این بوده که آن را دیر بفرستد و به ما ربطی ندارد.
حاجی‌‏بابایی تصریح کرد: فرمودند تعداد اسامی اینها نبود، در حالی که امضاها را خود من جمع کردم و پس از چاپ توزیع کردم، اگر کسی غیر از این اسامی اسم‌‏های دیگری دارد، بیاورد و توضیح دهد، ما قبول می‌‏کنیم.
عضو هیات‌‏رییسه مجلس‌‏هفتم تصریح کرد: ما موارد متعددی تاکنون درخصوص فوریت و اولویت داشته‌‏ایم که تعدادی از نمایندگان درخواست کرده‌‏اند و روز بعد پس گرفته‌‏اند و این اولین بار نیست که این اتفاق می‌‏افتد، بنابراین ما به دلیل مصالح نظام جمهوری اسلامی ایرن طرح را به تعویق انداختیم و هرکسی دلش می‌‏خواهد این طرح را به اجرا بیندازد، ۱۵ امضا جمع کند و دوباره آن را طرح کند، این که مشکلی ندارد.
در این لحظه ابوترابی گفت: براساس درخواست طلایی‌‏نیک اصل طرح را می‌‏آوریم و با توجه به سوابق این موضوع را بررسی می‌‏کنیم.
پس از آن طلایی‌‏نیک در واکنش به سخنان حاجی‌‏بابایی تقاضای تذکر ماده ۷۷ را داشت که ابوترابی با خواهش از وی درخواست کرد تا از تذکر ۷۷ خودداری کند اما طلایی‌‏نیک همچنان برای ارایه تذکر مصر بود که ابوترابی به وی اجازه نداد.
اکبر اعلمی، عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی نیز در ادامه طی تذکر آیین نامه‌‏ای خود گفت: اگر طراحان طرحی را امضا کنند و سپس تعدادی از آنها امضا خود را پس بگیرند و این تعداد به حدی باشد که از تعداد امضاکنندگان و حد نصاب قانونی کاسته شود فرمایش شما- ابوترابی- رییس جلسه کاملا درست است.
وی افزود: من شخصا خودم با این طرح مخالفم و آن را حتی خلاف قانون اساسی می‌‏دانم اما در چارچوب آیین نامه ناچاریم آیین نامه را رعایت کنیم.
اعلمی گفت: الان این طرح متعلق به ۱۵ نماینده یا بیشتر نیست و همان طور که مستحضرید طرح آمده در کمیسیون امنیت ملی یک‌‏بار فوریتش به تصویب رسیده و در صحن علنی به فوریت آن رای داده شده است و برگشته به کمیسیون امنیت و در آنجا یک شورش مطرح شده است و با اکثریت آرا به تصویب رسیده و دیگر الان این طرح مصوبه یک کمیسیون تخصصی است و با انصراف تعدادی از نمایندگان ولو اینکه اینها نمایندگان طراح باشند، طرح را از دستور خارج نمی‌‏کند.
وی ادامه داد: طبق ماده ۱٣۲ دو بخش دارد؛ اگر در صورتی که تقاضای استرداد قبل از تصویب طرح در شور اول باشد، طرح مسترد و گزارش آن به مجلس داده می‌‏شود.
ابوترابی‌‏فرد با قطع سخنان اعلمی گفت: خوب مگر این موضوع قبل از تصویب طرح در شور اول است؟! بنده از صحبت‌‏های شما تعجب می‌‏کنم.
اعلمی نیز پاسخ داد: تعجب نفرمایید، تعجب از تصمیم هیات‌‏رییسه کنید، زیرا این طرح در کمیسیون تخصصی تصویب شده است و بروجردی رییس کمیسیون امنیت ملی باید از این حق دفاع کند.
ابوترابی نیز در جواب گفت: آقای اعلمی الان ما هستیم و آیین نامه، اگر ما می‌‏خواستیم آیین نامه را نگارش کنیم، نظر جنابعالی یا کمیسیون را در آن می‌‏دیدیم اما آیین نامه در حال حاضر نظر شما را اعمال نکرده است.
اعلمی نیز پاسخ داد: هیات ریسیه از جایگاه خود استفاده ابزاری نکند.
ابوترابی ادامه داد: آیین نامه صریحا می‌‏گوید تقاضای استرداد قبل از تصویب طرح در شور اول باشد الان شور اول طرح در صحن تصویب نشده است.
اعلمی نیز با طرح سوالی از ابوترابی خطاب به وی گفت: اگر من به عنوان طراح یک طرحی را بدهم و در کمیسیون مطرح شود و در آنجا تصویب شود، آیا باز هم من می‌‏توانم در صحن به عنوان طراح صحبت کنم یا مخبر کمیسیون صحبت می‌‏کند.
اعلمی پس از تایید ابوترابی مبنی بر اینکه مخبر صحبت خواهد کرد، گفت: احسنت. پس دیگر اصلا از قلمرو بنده خارج است.
رییس جلسه افزود: حداقل استنباط من حقیر به عنوان مدیر جلسه این است و استنباط بنده نیز شفاف است و نظر شما هم اگر در آیین نامه می‌‏آمد، قابل توجه بود اما آیین نامه‌‏ این را نمی‌‏گوید.
ابوترابی سپس با اصرار خواستار ادامه جلسه و ورود به دستور بعدی بود که بروجردی رییس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی طی تذکری آیین نامه خواستار توضیح در مورد طرح مذکور شد و پس از کسب اجازه گفت: جناب آقای ابوترابی استدلالی که در مورد ماده ۱٣۲ عنوان کردید، همان طور که در عبارت‌‏های درج شده در این ماده کاملا مشخص است، بحث شور اول و دوم مطرح است.
وی افزود: با عنایت به اینکه فوریت این طرح مطرح شده است، بنابراین مبحثی تحت عنوان شور اول و دوم در این رابطه اصلا مطرح نیست، چون وقتی فوریت است دیگر دو شوری نیست. با عنایت به این مساله مصداق عنوان شده از طرف شما و مستند آیین نامه‌‏ای شما در این زمینه وارد نیست.
بروجردی افزود: همچنین ما در اینجا فوریت این طرح را مطرح کردیم و با اکثریت قاطع رای آورد و رای به فوریت طبیعی است که به این معنا است که اصل موضوع را قبول دارند بلکه مصرند با فوریت به تصویب برسد، لذا این استدلال می‌‏طلبد ما به رای مجموعه نمایندگان ملت احترام گذاریم.
نماینده بروجرد اضافه کرد: با عنایت به اینکه یک نگاه جدید هم نسبت به این موضوع وجود دارد، چرا که این موضوع به لحاظ ملی نیز برای ما حایز اهمیت است و من تعجب می‌‏کنم از کسانی که حتی در این مقطع رای خودشان را پس گرفتند.
وی افزود: واقعیت این است که ملت ما در انظار جهانیان و در فرودگاههای آمریکایی در حال تحقیر شدن هستند و ما به عنوان نمایندگان ملت باید از منافع ملی خود دفاع کنیم.
ابوترابی پس از استماع صحبت‌‏های بروجردی با حجم بالایی از درخواست تذکر توسط نمایندگان روبرو شد که همین امر موجب عصبانیت وی شد و خطاب به نمایندگان گفت: تذکر وارد نیست و تذکر هیچ کدام از برادران گرامی وارد نیست و بنده هم شفاف توضیح داده‌‏ام.
در این هنگام جلالی که با شدت عصبانی شده بود، شروع به فریاد کرد که ابوترابی با درخواست تذکر وی موافقت کرده و تریبون وی را باز کرد.
کاظم جلالی، مخبر کمیسیون امنیت ملی در تذکر خود گفت: جناب آقای ابوترابی! شما برای رادیوهای بیگانه خوراک درست می‌‏کنید، شما باید سلب فوریت می‌‏گرفتید.
وی افزود: آخر این چه کاری است که ما یک روز با رای ۱۹۴ نفر در مجلس طرحی را تصویب می‌‏کنیم و بعد شما به جای سلب فوریت و رعایت امور قانونی به خاطر پس‌‏گیری امضا ۴ نفر در هیات‌‏رییسه به شکل کودتا کل قضیه را منتفی می‌‏کنید و در واقع این کودتایی در هیات‌‏رییسه است.
جلالی افزود: چه معنی دارد آقای قربانی، حاجی‌‏بابایی، کوهکن و آقای فلان در هیات‌‏رییسه امضا خود را پس بگیرند و تمام موضوع منتفی شود، من به خاطر نظام دلم می‌‏سوزد.
وی ادامه داد: ما بیشتر از این باید تحقیر شویم، راه درست را انتخاب کنید.
ابوترابی در توضیح این تذکر گفت: جناب آقای جلالی یک مرتبه است که ما می‌‏خواهیم در مورد این بحث کنیم که در مورد این بحث چگونه عمل نمایم بهتر است، آن موقع بنده نیز با پیشنهاد شما موافق می‌‏شدم ولی در حال حاضر طراحان این طرح امضا خود را پس گرفته‌‏اند، حالا شما می‌‏گویید اشتباه کرده‌‏اند، بسیار خوب. ای کاش که پس نمی‌‏گرفتند اما حالا پس گرفته‌‏اند و حالا ما هستیم و آیین نامه.
ابوترابی ادامه داد: به اعتقاد بنده ماده ۱٣۲ آیین نامه شفاف است و اگر فوریت طرحی مطرح شد و دیگر شور اول و دوم ندارد ولی بالاخره یک شور باید تصویب شود، لذا تا زمانی که تصویب نشده امکان استرداد امضاست و این کار نیز شده است.
وی سپس مجددا از هیات‌‏رییسه درخواست ادامه دستور را داد و حاجی‌‏بابایی نیز بررسی گزارش شور اول کمیسیون اجتماعی در مورد لایحه اصلاح تبصره ٣ الحاقی ماده ۹ نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت موضوع ماده ٨ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوبه ۱٣٨۰ را به عنوان دستور بعدی قرائت کرد و رعیت نایب رییس کمیسیون اجتماعی برای قرائت گزارش در پشت تریبون قرار گرفت.
در هنگام قرائت این گزارش شمار زیادی از نمایندگان به قصد ترک جلسه علنی و آبستراکسیون خواهان خروج از جلسه علنی بودند.
ابوترابی در این لحظه اعلام کرد: همکاران محترم برای اینکه بتوانیم در این مورد تصمیم منطقی اتخاذ کنیم، این طرح را مراعا نگاه می‌‏داریم و در جلسه آتی مطرح می‌‏کنیم.
ولی نمایندگان همچنان بر تصمیم خود پافشاری داشتند و جلوی درب خروجی جلسه علنی تجمع کرده بودند.
ابوترابی پس از مشاهده این اقدام نمایندگان گفت: جمعی از نمایندگان آمده و با قید یک فوریت قصد مطرح کردن این طرح و رای گیری در مورد فوریت آن را دارند، لذا طرح را مطرح کنید.
ولی نمایندگان بی‌‏توجه به این توضیحات همچنان به موضوع معترض بودند و ابوترابی با درخواست استقرار نمایندگان در صندلی‌‏های خود توضیح داد: هیات‌‏رییسه اکثرا با این فوریت موافق هستند و طرح را الان امضا می‌‏کنیم و فوریت آن را به رای می‌‏گذاریم.
محسن کوهکن، عضو هیات رییسه نیز سپس در توضیح این مطلب گفت: در جلسه هیات‌‏رییسه درخواست دولت مطرح شد و صحیح ترین تصمیم را هیات‌‏رییسه گرفت و قرار شد طرح در صحن علنی مطرح شود و موافق و مخالف صحبت کرده و مجلس تصمیم‌‏گیری کند.
وی با تاکید بر اینکه اجرای آیین نامه باید محور قرار گیرد و نه بروز احساسات نمایندگان، در واکنش به اظهارات کاظم جلالی که گفته بود ۴ نفر در هیات‌‏رییسه کودتا کرده‌‏اند، گفت: من به عنوان عضو هیات‌‏رییسه وظیفه دارم از هیات‌‏رییسه دفاع کنم و بگویم که پس گرفتن امضا ربطی به عضویت ما در هیات‌‏رییسه نداشته است.
دقایقی بعد ابوترابی اعلام کرد که پس گیرندگان امضا از نطر خود عدول کرده و بار دیگر طرح را امضا کرده‌‏اند.
وی بر همین اساس اعلام کرد؛ این طرح در دستور قرار می‌‏گیرد و به این ترتیب پس از بیش از یک ساعت تنش در مجلس، این طرح در دستور قرار گرفت و نمایندگان شروع به بررسی کردند.